12月25日，全国税务工作会议在北京召开。国家税务总局局长肖捷在会上指出，明年税收工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，坚持依法治税，完善税收制度，优化纳税服务，规范税收管理，加强队伍建设，推进反腐倡廉，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。

　　肖捷指出，近年来税收工作取得了较好成绩：深入推进依法治税，强化了税收法制建设的基础；不断推进税收制度改革，积极发挥了税收调控作用；大力实施科学化、精细化管理，提高了税收管理水平；切实加强队伍建设和党风廉政建设，增强了税务干部的政治素质和专业能力。肖捷说，过去五年，是税收事业快速发展的五年，是税收工作水平全面提高的五年，是税收职能作用积极发挥和税务部门形象不断提升的五年。今年预计入库税款49000多亿元，增收11000亿元以上，增长30%左右。是改革开放以来税收收入增长最快的时期之一。

　　肖捷在全国税务工作会议说，要继续大力实施科学化、精细化管理，进一步提高税收管理的质量和效率。
　　
　　 认真做好征管基础工作。进一步完善征管体制和制度。继续落实和完善税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，加强税源管理。强化数据分析应用，开展税负、税收弹性、税源、税收经济关联分析和预警，加强税收收入预测和能力估算工作，进一步落实对重点税源的分析监控，及时发现和解决征管中存在的问题。完善税收管理员制度，加强户籍管理，深化纳税评估工作，继续做好税控器具推广应用和有奖发票工作。加强部门协作，拓宽获取第三方信息的途径，减少因信息不对称给税收管理工作带来的被动。切实加强个体集贸市场税收管理。进一步加强国际税收管理，健全和完善非居民企业税收管理机制，充分发挥国际税收情报交换作用，加大税收协定执行力度，加强世界贸易组织涉税有关工作。

　　进一步加强流转税管理。完善增值税“一窗式”管理，出台并推行一般纳税人认定管理办法，加强专用发票和“四小票”清单审核比对和异常票协查，重点加强农产品收购加工、废旧物资回收经营企业增值税管理。研究制定金银首饰、酒类行业消费税管理办法，修订卷烟、汽油柴油行业消费税管理办法。落实和完善建筑业、房地产业营业税项目管理办法，强化货物运输业、餐饮娱乐业等行业的营业税征管。制定出口退税管理暂行条例，依法加强出口退税管理。

　　加大所得税管理力度。逐步建立全国税务系统企业所得税信息交换平台，加强汇总纳税企业所得税管理。进一步加强企业所得税分析评估和汇算清缴工作。健全和完善反避税工作制度和业务规程，组织力量对一些跨国的关联交易进行反避税调查和审计，着重解决通过转让定价等方式逃避税收问题。进一步研究规范企业所得税征管范围。加强对高收入者的个人所得税征管，大力推行代扣代缴全员明细申报。继续做好年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。强化对房地产交易和拍卖等行业的个人所得税管理。适应保护合法收入，调节过高收入，强化税收调节，逐步扭转收入分配差距扩大趋势的形势，积极创造条件，逐步建立健全个人所得税管理档案。加大社保费征管力度。

　　加强地方各税种管理。健全地方税税源数据库，提高税源监控和管理水平。按照一体化管理的要求，加强房地产相关税种管理。规范土地增值税预征和清算工作。加强城建税的信息比对和委托代征。做好车船税代收代缴工作。实施好修订后的耕地占用税、资源税暂行条例。积极稳妥地推进耕地占用税和契税征管职能划转工作。加强印花税和烟叶税征收管理。

　　规范内部管理。健全和落实财务制度，加强预算、资产和基建项目审批管理，提高资金使用效益。加强财务、基建、采购和经济责任审计，有效发挥审计职能作用。认真执行集中采购目录和采购计划，进一步做好政府采购工作。继续实施税收科研精品战略。加强外事工作管理，搞好国际税收交流与合作。规范公文处理，提高公文质量。贯彻信访工作条例，切实加强信访工作。做好后勤保障工作，建设节约型机关。

　　全面推进税收管理信息化建设。不断完善现有应用系统，加强运行维护和信息安全保密工作。规范数据标准，强化数据采集，提高应用水平。抓紧完成金税三期初步设计和实施方案，加强系统上下的协调配合，共同做好金税三期建设的各项工作。以金税三期建设为契机，进一步整合业务，优化税收管理流程，推动税收管理体制和机制的不断完善，充分发挥信息化建设对整个税收工作的支撑和保障作用。